建设部正在经历自“国八条”以来的一次重要机构调整和人员变动，以适应新的工作重心。

近日，消息人士透露，建设部正在筹建住房保障司。建设部已经向中编办提交了相关人员编制申请，预计将在近期得到有关批复。

第三个民生保障部门

此前，全国保障性住房的管理工作一直由建设部房地产业司主管，由该司一名副司长分管，具体工作由该司所属住房保障处完成，编制工作人员不超过7人。目前，这样的人员配备已经无法跟上形势的发展，也无法满足保障性住房领域的管理工作。

另有消息指出，目前的房地产业司将并入成立后的住房保障司，同时兼挂住房公积金监管司的牌子，以协调住房保障建设与资金的关系。

这样，建设部将成为继财政部、民政部后第三个拥有关注保障民生方面专业部门的部委，民政部最低生活保障司负责全国各地最低生活保障人群的生活保障工作；财政部社会保障司负责社会保障资金的预算、监督、审议工作。即将成立的建设部住房保障司则有可能担负管理地方经济适用房建设、规划、备案以及检查落实情况等职能。同时，属性一直存在争议的“两限房”也可能被归置住房保障司进行管理。

新近下发的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（简称“24号文”），为建设部住房保障司的成立奠定了基础。“24号文”把保障性住房建设纳入了政府日常工作考核和建设中。

住房保障大摸底

自2006年开始，国务院开始要求各地逐一上报住宅发展规划，仅处理其中涉及保障性住房的备案材料，就已捉襟见肘，至于其他工作，更是受制于人力。

与此同时，一场全国性的保障住房情况调研行动即将在9月展开。8月23日，参与调研的部门之一——国务院发展研究中心有关人士告诉记者，国家有关部门将在9月左右派出调查组奔赴各地，调研各地保障房建设情况，为“24号文”落地做好数据收集。

“24号文”出台后，地方政府落实保障房建设投入已经成为下一步重点。据悉，此次调查主要集中在各地对保障房资金落实和土地地块选择的情况上。